代理公司注册等商事登记公信力程度与登记机关的设置

代理公司注册等商事登记公信力程度与登记机关的设置

从两大法系主要国家登记机关的设置看，英美法系国家主要采取了行政机关主管模式，大陆法系国家主要采取了法院模式，而采用商会或专门注册中心等民间机构模式的国家很少。这主要源于与两大法系关于注册上海公司等商事登记的历史传统。

注册上海公司等商事登记公信力的程度因登记机关性质的不同而有差异。一般来讲，由行政机关、法院等国家机构作为登记机关，可保证注册上海公司等商事登记的统一性、中立性、权威性、公正性，因此登记的公信力较强；而由商会或专门注册中心等民间机构等作为登记机关，虽可提高登记效率，但难以保障登记的统一性与权威性，因此登记的公信力程度较弱。

在传统上，英美法国家之所以选择行政机关主管模式，大陆法国家之所以选择法院主管模式，主要因为注册上海公司等商事登记关涉到市场交易的安全，被视作国家事务范围，由代表公权力的机构负责注册上海公司等商事登记事项。在选择行政机关主管模式的国家，公众出于对行政机关的地位和作用的充信任和尊重，其做出的行为也被赋予了较强的公信力。注册上海公司等商事登记行的最终归属主体是国家，实质上是国家的公权行为。选择司法机——法院主管注册上海公司等商事登记，也是出于公众对司法机关的权威性、公正、客观性、专业性的认可与信任。以至于德国在1 879年制定商法典对，“并未就商人组织和手工业者组织的单独管辖权进行探讨。无须进一步论证，人们一致认为，注册上海公司等商事登记簿不能交给商人团体。在讨论中，绝大多数人认为，只能让法院设置和管理注册上海公司等商事登记簿，因为注册上海公司等商事登记簿是关于私法关系的公文，就其性质而言，其设置和保管应由法院负责，特别是在对登记申请进行裁决时往往需要法律知识。”行政机关管模式与法院主管模式在注册上海公司等商事登记的公信力程度上并没有强弱之分，相比较而言，行政机关主管具有管理的统一性，同时不乏权威性，而主管更具有在法律事务方面的权威性，但其工作负担繁重。仅此言，前者似乎优于后者。

选择商会等民间组织主管模式的国家较少，这是由注册上海公司等商事登记制度存在的意义和商会组织自身的缺陷所决定的。普遍认为，由商会等民间组织管辖注册上海公司等商事登记，尤其是公司登记，缺乏国家强制力保障，有可能损及注册上海公司等商事登记制度的公信力，其公信力也最弱，因商会等民间组织不具有国家权力机关的权威性。虽将商会等民间组织作为登记的主管机关存在着一定缺陷，但其也具有其他两种模式所无可比拟的优势。由于会组织的民间性质，故其不会带有国家机关的官僚作风与制度缺陷，能够更好地为广大商事经营者提供服务，这与注册上海公司等商事登记机关的服务职能更为贴切；并且商会组织具有管理注册上海公司等商事登记簿的经验及能力，其与商体之间联系密切，更易掌握各行各业不同商主体的真实信息。正由等民间组织自身的这些优势，德国国内才会出现注册上海公司等商事登记管辖权之争。[2）德国的注册上海公司等商事登记管辖之争，向世人昭示了一个动向：传统的注册上海公司等商事登记管辖机构之选择与设置正处于改革的趋势之中，其改革的基本精神应当是朝着突出注册上海公司等商事登记的公共服务性迈进。

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