申请人对具体行政行为不服申请行政复议的，作出该具体行政行为的税务机关为被申请人。
申请人对扣缴义务人的扣缴税款行为不服的，主管该扣缴义务人的税务机关为被申请人；对税务机关委托的单位和个人的代征行为不服的，委托税务机关为被申请人。
税务机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，税务机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。
税务机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，税务机关为被申请人。
税务机关按照法律、法规和规章，经上级税务机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。
申请人对经重大税务案件审理程序作出的决定不服的，审理委员会所在税务机关为被申请人。
税务机关设立的派出机构、内设机构和其他组织，没有经过法律、法规授权，以自己名义对外作出具体行政行为的，设立上述组织的税务机关为被申请人。
被申请人不得委托本机关以外的人员参加行政复议。

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