关于上海公司注册撤销性质学理观点之“行政处罚说”

“行政处罚说”虽然分析和描绘了撤销上海公司注册行为的特点，指出了与行政处罚行为的相同及相似性，有助于我们对撤销公司注册上海公司行为的认识，具有一定的合理性。但该说毕竟违背了“行政处罚法定”的原则。由于行政处罚是一种较严重的行政惩罚行为，直接涉及对当事人重要权利的限制或剥夺，在各国都受到严格限制。我国专门制定了《行政处罚法》，对行政处罚采取法定的原则。该法第8条在明确列举了各种行政处罚行为之后，既为了与其他法律相衔接，也为了进行限制，在第7项明确规定：“法律、行政法规规定的其他行政处罚。”该项规定的意旨是，在《行政处罚法》之外，若要纳入行政处罚的，必须在其他法律、法规中有明确规定，不得采用推定。而查看《行政处罚法》第8条及其他有关法律、法规，并未见将撤销公司注册上海公司规定为行政处罚的。因此，根据“行政处罚法定”的原则，将撤销公司注册上海公司行为作为行政处罚行为是有违现行法律精神的。

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