上海自贸试验区内允许外资与民资更大程度进入银行业指什么？

上海自贸试验区内允许外资与民资更大程度进入银行业具体指什么？

依照加入WTO的承诺清单，中国已于2006年取消所有对外资银行的所有权、经营权的设立形式，包括所有制的限制，允许外资银行向中国客户提供人民币业务服务，给予外资行国民待遇。在华外资银行须注册为国内法人银行，才能申请全面经营人民币零售业务。
试验区将允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，在政策突破上小大，可能对外资银行设立条件或开展人民币零售业务有一定程度放但更为关键的是，在试验区内外汇管制基本放开的背景下，区内银行不仅可以经营人民币业务，同时也可以直接开展外币有关业务，这将对中国银行国际化经营带来明显的促进作用。
试验区政策首次提出允许符合条件的民营资本可与外资金融机构成中外合资银行。虽然2013年7月国务院发布的《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（即“金融十条”）明确提出“鼓励民间资本投资人股金融机构和参与金融机构重组改造”，但目前民营资本进入金融业还存在许多隐形障碍和门槛。而以中外合资、区内试验的形式扩大民间资本在银行业的准入，不失为一个有效路径。